时间：2023-11-04 20:04:20 点击次数：200
在启东市人民检察院，有一支朝气蓬勃的办案队伍，平均年龄不到40岁。他们一个个火眼金睛、嗅觉灵敏，擅长捕捉线索、调查取证，为捍卫人民群众合法权益和司法公正而战；他们常怀“服务大局、保障民生”的检察初心，成功监督了一批具有典型意义的虚假诉讼案件，被江苏省人民检察院列为“全省检察办案组专业化培育对象”。
他们是启东检察虚假诉讼办案组。
抽骨干、打配合，
以带促建凝聚团队智慧
内设机构改革后，启东检察积极探索新型办案团队建设，全面整合配齐民行控申的办案力量，由检委会专职委员陈美亲自挂帅，增派了具有反贪反渎侦查经验的员额检察官和法警加入办案。从建机制搭平台、寻路径求突破、抓质效强监督等关键环节入手，全力打造虚假诉讼监督专业办案团队。
一支配合默契、训练有素的队伍，离不开每个人的共同努力。虚假诉讼办案组大部分人都是党员，他们利用每月一次的“主题党日”活动，将党建与检察业务深度融合，除了学习政治理论之外，他们常常聚在一起，对现行法律法规中有关防范和查处虚假诉讼的正当性依据展开热烈的讨论。他们还充分地利用起业余时间，制作出精品小课堂《浅谈虚假诉讼的识别与监督》，将好的办案经验和做法分享给大家。“我们一起上党课、一起学理论、一起讨论案件，甚至有什么生活上的困惑，大家都会一起出谋划策，我们与其说是同事，其实更像是一家人。”
检察官助理蒋涛说。
在这个队伍中，也涌现出了一批会办案、懂专业、有理论、善思辨的专家型人才。检委会专职委员陈美被江苏省检察机关评为民事行政虚假诉讼监督专项活动先进个人，成为全省检察专门人才，多次被南通市检察机关授予个人三等功。第五检察部主任印春柳被江苏省检察机关评为“全省检察岗位能手”，被南通市评为“南通市青年岗位能手”、“南通市优秀共产党员”，荣立南通市检察机关个人三等功。
陈 美
印春柳
建机制、搭平台，
刑民衔接拓展案源思路
近年来，企业破产领域成为虚假诉讼发案的重灾区，检察机关很难通过审查案卷等方式发现、识别。为解决监督过程中“发现难、查处难”的问题，办案组开始思考如何向外延伸检察触角，掌握获取案件线索的主动权。他们拉来了刑检部门的同事一起商讨，对内依托“刑民衔接”机制，实现刑检和民行两个部门之间的信息资源及案件线索的共享互通，这在一定程度上为突破案件线索节约了时间。对外，率先建立“法院破产清算案件常态化参与机制”、“企业破产清算单位的常态化联络机制”两项机制，打造了与公安机关的“虚假诉讼刑事犯罪线索双向移送”平台，多管齐下破解了案件线索匮乏的难题，取得实效。
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刷新 视频详情△ 案件回顾
2017年，在办理一起企业破产信访案件过程中，办案组发现“债主”的债务很蹊跷。凭借着敏锐的职业嗅觉和过硬的基本功，他们牢牢抓住虚构“事实”需要伪造证据进行佐证这一特点，在借条和银行转账凭证中准确判断证据有无客观性，最终通过查明虚假诉讼人循环汇款的事实，成功打开案件的突破口。除刑民协作办案之外，联合纪委、公安力量，成立5个小组对18名当事人进行同时询问，快速打破所有涉案当事人心理防线，锁定全案证据链。就13件调解案件向启东法院发出《再审检察建议书》，并将另一个在南通中院调解的案件线索移送至南通市检察院。两级法院经再审后判决撤销了原14 份民事调解书，清理虚假债权1.1亿元，有效维护了案外人合法权益，化解了积存多年的信访矛盾。该案获评江苏检察机关2017年度保障民生十大典型案件。
△ 江苏检察机关2017年度保障民生十大典型案件
查大案、挖串案，
惩戒发力彰显监督刚性
一直以来，虚假诉讼查办存在着“监督刚性不足”的瓶颈，如何实现多元化监督、深潜式查办，也是摆在办案组面前的一道难题。陈美专委认为：“新时代老百姓对我们检察办案提出了更高的要求，不仅要求司法办案‘无冤’，还要求‘无瑕’。司法办案人员笔下有财产万千，有人命关天，有是非曲直，有毁誉忠奸。我们建立专业化办案团队，为的是练好内功提升专业办案水平，满足新时代人民群众对司法正义的新期待。”
△ 检察长列席审委会提出再审建议
于是，他们开始扩大监督活动的辐射范围，向老百姓生活密切相关的“民间借贷、房地产权”等多个领域延伸，挖掘窝案、串案，带出“案中案”，把孤证串成链证、把孤案办成串案、把普通炼成典型。他们寻求与公安机关的密切协作，在监督虚假诉讼案件的同时，向公安机关移送刑事犯罪线索，配合公安侦查并审查起诉，持续强化对虚假诉讼参与人的惩治力度。
△ 涉黑恶民间借贷纠纷虚假诉讼案开庭
在扫黑除恶专项斗争过程中，办案组开辟了新战线。他们确立“三时”工作方案，每月三次排查刑事案件特别是涉黑恶刑事案件中民事诉讼相关信息，发现案件线索及时向法院、公安调阅关联案件卷宗进行审查，查实虚假诉讼事实及时制发相关检察建议予以纠正，成功清扫了一批黑恶势力背后的虚假诉讼案件，既严惩了黑恶势力犯罪又震慑了虚假诉讼行为，为人民安居乐业、社会安定有序提供了有力的法治保障，所办理的涉黑恶虚假诉讼监督系列案获评南通市检察机关2018年度法律监督典型案件，针对该案发出的检察建议书获评2019年南通市检察机关“精品检察建议书”。
虚假诉讼办案组只是启东检察队伍的一个缩影。他们植根启东、守护一方，把司法办案办到了老百姓的心坎上；他们锤炼意志、打磨内功，将业务专业化向精品化方向高质量发展；他们甘于奉献、精益求精，用青春、用正义、用担当打造了一支全省具有启东检察特色的办案铁军！
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文字：黄诗谕 印春柳
图片：第五检察部、技术科
编辑：黄诗谕
