时间：2023-05-23 09:20:56 点击次数：6
近期，江苏省徐州市检察院“深入推进涉案企业合规，营造良好法治营商环境”项目，在徐州市委政法委举办的“全市政法领域改革创新重点项目终评会”上，从全市13个项目中脱颖而出，以全场第一名的成绩荣获一等奖！什么是涉案企业合规？如何推进涉案企业合规？推进涉案企业合规如何营造良好法治营商环境？请看——
深入推进涉案企业合规
营造良好法治营商环境
涉案企业合规是指检察机关办理涉企案件，在依法作出不批准逮捕、不起诉决定或者根据认罪认罚制度提出轻缓量刑建议等的同时，针对企业涉嫌具体犯罪，结合办案实际，督促企业做出合规承诺并积极整改落实，促进企业合规守法经营，预防和减少企业违法犯罪所开展的特定工作。
2021年6月，徐州被江苏省检察院列为涉案企业改革试点地区，全市检察机关从稳慎探索到深入推进，着力打造企业合规“徐州模式”：成立了全省首个涉案企业合规第三方管委会，建立了第三方监督评估专家和巡回检查小组两个人员库，探索了第三方组织、简式合规以及检察建议三种监管模式，开展事前、侦查、起诉、审判四大环节全流程合规，确定了涉案企业自愿申请、检察机关调查评估、提示合规风险、第三方组织监督评估、检察决定公开听证五个关键步骤。在保企业、稳就业、促发展等方面，做出了一些成效。
以合规建设
促进企业管理科学化
开展涉案企业合规改革就是帮助企业诊断风险、消除制度隐患、促使其建立科学化、现代化管理体系的过程。如对一家涉案的大型化工企业探索“嵌入式”监管，检察机关建议第三方管委会选任4名专家到企业实施“坐班式”监督，针对该企业管理体系存在缺陷、安全生产制度不健全等问题，帮助企业筹建法律合规部，建立安全生产专项合规体系与整体合规管理体系。
以检察履职
促进诉源治理机制化
检察机关以企业合规为抓手，能动履职，有效化解社会矛盾，实现案结事了。如一起民营企业非法吸收公众存款案，探索在审判阶段开展合规建设，使得企业能够继续经营，并以企业盈利履行还款义务，化解了200余名集资参与人的信访风险。
以多方合力
促进社会治理现代化
为了实现“既让违法企业受到应有的处罚，又使企业‘活下来、留得住、经营好’”的目标，市检察院与市市场监管局、市税务局等单位会签意见，建立涉案企业合规互认机制，强化刑行衔接。2022年共向行政机关反向移送合规不起诉案件7件，行政机关均依法作出行政处罚决定。
实践中，检察机关并未止步于个案办理，让“一企”合规变为“一起”合规才是其追求的效果。通过个案中发现的我市变压器行业、建筑行业存在以次充好、安全生产等问题，联合行政主管部门开展集中治理，监督、指导70余家企业依法生产经营，实现“办理一起案件、扶助一批企业、规范一个行业”。
来源 | 徐州
检察
编辑 | 武诗雨
审核 | 吴平 赵爱国
