时间：2023-05-24 22:28:51 点击次数：19
3月23日，烟台市人民政府新闻办公室举行新闻发布会，烟台市政务服务中心主任王评，烟台市行政审批服务局业务指导科科长马兴鑫就媒体关心的问题，回答记者提问。
发布会现场
新闻发布会答记者问
凤凰网：什么是“一窗受理”，为什么要推行“一窗受理”？
答
烟台市政务服务中心主任 王评——
一窗受理指“按照受理和审批分离原则，在政务服务中心设置无差别或分领域综合窗口，对外一窗受理政务服务事项申请，后台审批部门分类办理，办理结果由综合窗口统一发件的“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”的审批服务模式”。形象讲就是“一口受理、受审分离、全科医生、兜底服务”。推行“一窗受理”模式是有一定政策性、现实性及必要性的。从政策规定讲，国家、省、市都有文件规定，要积极稳妥、高效务实的推进分领域或无差别“一窗受理”；从现实需要讲，“一窗受理”能有效解决企业及群众多窗口跑、多次跑、折返跑问题，减少大家的排队等候时间，节约社会成本，同时解决窗口忙闲不均等问题；从改革大趋势讲，政务服务领域的改革就是要以人民为中心，注重用户体验，力求四减（减时间、减材料、减环节、减成本），走求真务实、集约高效，利国利民、让人民满意之路。
烟台日报：烟台市政务服务中心实行“一窗受理”改革以后有什么新变化？给企业及群众带来哪些便利？
答
烟台市政务服务中心主任 王评——
最直接最明显的变化有三点：
受理下楼服务下沉。市审批局、15个进厅部门及15个授权部门的受理区域，由三楼整体迁移到一楼，实现为企业及群众服务的路径最短。进大厅北门左拐或大厅东门右拐即可进入专区，不必再上到三楼。
窗口压缩人员减少。前台受理窗口由59个，压缩到12个，受理人员由59人减少到12人，压缩比为80%。将更多的人员调整到大导服团队，企业及群众一进入大厅，即有专人靠上去提供集咨询、导服、辅导及帮办代办为一体的综合服务，真正实现服务零距离。
集中受理前后衔接。12名受理人员每人都要学习31个部门的1238多项受理业务，其中常用高频事项100多项，要做到熟练运用，快速办理，让服务从“单一型”转变为“复合型”。15个进驻部门及审批局6个业务科室，都向前台派驻旁站辅导员，指导协助前台对疑难复杂事项进行受理，以此基本实现人力、物力、设施及设备的合理配置，高效利用，集约降本。其他的新变化随着工作的不断调整优化，还会逐步显现，一定能为企业及群众带来新改善、新感官、新体验。
“一窗受理”能给企业及群众带来四项便利：
申报材料一目了然。烟台市政务服务中心梳理了1238多项“一窗受理”模板，把申请表、申报材料中需填报的地方都做了标注解释，让申请人读的懂、看的明白，了解的全面，尽最大可能实现一次填报成功。现在模板已通过电脑、手机、自助机、纸质四端同源发布，未来将不断提高模板的精准性、实用性及可操作性，通过申请人的高质量填报，为整个审批过程节约时间，减轻受理负担，避免材料反复。
帮办代办牵手领跑。这次“一窗受理”改革最大的特点是将咨询导服、帮办代办、审前辅导融为一体。在大厅设立自助服务区、上网体验区、帮办代办区，大厅服务人员采取“肩并肩”“面对面”方式，协助群众在各个区域办理业务，并实行一问到底、一跟到底、一帮到底工作机制，通过高精准、高效率的审前辅导，提高申报通过率，让办事人企业及群众满意。
出证寄递快乐组合。“一窗受理”实行统一出证制度，企业及群众既可到大厅出证窗口自取证照，也可在申报时选择邮政特快专递免费寄递。未来，将同相关快递公司展开服务合作，探索上门收件即帮办代办，把服务送上门，延伸到家门口，让全社会感受到安心、舒心、暖心及温馨。
企业项目贵宾专享。在大厅一楼中央区域设立企业项目会客厅，有关审批科室将集中进驻，与新成立企业、重点投资项目、重大建设项目申报人进行会谈会商、审前辅导、现场指引，在公开透明、坦诚愉悦的氛围中，协助企业及项目负责人完成各项材料准备及资料申报。
中新社：近期，烟台发布了全国首部“政务服务词典”，具体情况如何？
答
烟台市政务服务中心主任 王评——
烟台市行政审批服务局聚焦政务服务领域整体框架和具体改革举措，对与政务服务管理、改革、建设密切相关的常用词汇、惯用表述进行全面系统梳理，着力解决概念不清晰、标准不统一、理解不一致等问题，在全国率先印发了《政务服务改革工作用语规范》，为各级各部门实施政务服务提供标准支撑。
《规范》以推进政务服务标准化、规范化、便利化、数字化建设为主线，涵盖了政务服务基本概念、政务服务事项、网上政务服务、政务服务场所、政务服务规范、政务服务改革等六大领域，共包含 158个词条，65000余字，逐条逐项界定了词条的基本概念、近义词汇、意义价值、政策出处等内容。其中，“概念解释”方面，按照国家和省等近年来出台的相关政策文件精神，对词条作出了准确、规范、标准的定义阐述;“近义词”方面，按照横向比较的思维模式，梳理出了相关词条同义、近义词汇;“词条意义”方面，结合上级改革方向和政务服务工作实际，归纳提炼了词条的意义，注重体现词条的理论或实践价值;“用法示例”方面，按照上级最新政策文件要求，援引词条出现的文件原文，原则上以层级最高、最新文件为准，并注重体现改革的具体要求。
《规范》制定完成后，全市首批共印发1000余册，在市县乡三级政务服务场所同步推广使用。去年12月，作为典型案例在《山东省优化营商环境推进政府职能转变简报》刊发并在全省推广。同时，作为“一地创新、全省应用”的典型代表,《规范》被纳入全省第一批政务服务专题研究项目攻关清单，并于今年3月顺利通过省政管办成果验收，成为目前全省政务服务领域“研究攻关”第一个、也是唯一一个通过验收的项目。
齐鲁晚报·齐鲁壹点：“一窗受理”改革下步还会有哪些新举措、新动向？
答
烟台市政务服务中心主任 王评——
提高人的素质。未来一窗受理及大导服团队工作人员要参加一定形式的资格考试，获取资质后经我局及其他30个部门的统一授权，取得专业资格。同时，两支团队要进行业务大轮岗，努力打造一支集咨询导服、帮办代办、审前辅导、受理办理等多项技能于一体的高素质、复合型人才队伍。
坚实干事的平台。要健全完善对一窗受理工作的监督考核机制，评选服务明星，鼓励引导大家争上游出业绩，做表率当先进，确保团队整体素质和业务技能走在地市前列。
实施区块联动。市级大厅目前已进驻事项1708项（动态调整），各分厅同步进行“一窗受理”改革，将整个大厅建成公安、人社、医保社保、交通、税务、公积金、审批局等7个无差别“一窗受理”专区。于此同时，将不断整合大厅场地资源，做到合理高效利用，努力建设新型政务服务综合体。各区市也将适时启动“一窗受理”改革，完成好各项改革攻坚任务。
全面纵深推进。未来，工作重心及重点从线下转移到线上，组织专门力量深入核查落实，做到边查边改、边改边完善、边完善边提升，确保事项办理通畅率保持在100%，同时有针对性、有导向性、有计划性地做好业务办理模式、审批流程、资源配置、服务效能的综合调适，通俗讲就是要全面实现“网约网办、网申网核、网询网指、网勘网评”，把政务服务实效提升到一个新档次、新水平。
原标题：《【新闻发布会】答记者问》
