时间：2023-06-26 21:05:32 点击次数：8
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“考核成绩连续两年大幅度攀升，‘治理跨区域污染监督模式’被环保部、中国法学会评为全国‘生态环境法治保障’制度创新优秀事例，今年5月承办全国生态环境保护检察监督高端论坛……”一项项成绩和荣誉，代表的是山东省淄博市周村区检察院从一个名不见经传的基层检察院，跨入“全省优秀基层检察院”行列。该院的进步是山东省检察机关基层检察院建设成效的一个真实缩影。
记者从近日召开的山东省检察机关全面加强基层检察院建设工作会议上了解到，2012年以来，山东省检察院组织开展以司法规范化、检察信息化、基层基础为内容的“三项建设”，坚持业务建设、队伍建设、管理建设、保障建设一体推进，打造出颇具特色的基层检察院建设“山东样本”。
向规范化要战斗力，
打造“公信型”检察院
今年10月21日，在滨州市检察院律师会见室，检察官何玫丽和同事正在接待就张某涉嫌合同诈骗一案前来提出口头意见的该案辩护律师。小何认真听取并记录着律师所提出的意见，经律师核对无误后签字确认，形成书面意见后，还要将律师意见写入《审查逮捕意见书》，经全面审查提出是否采纳意见，同时将书面律师意见归入审查逮捕卷宗备档。这是该院今年初实施审查逮捕阶段全面听取律师意见制度以来，又一次主动联系律师听取意见。
今年初，滨州市检察院针对听取律师意见过程中存在的信息沟通不畅、主动性不强、缺乏具体规范性文件指导等问题，与滨州市公安局、司法局联合会签《关于审查逮捕阶段听取律师意见的规定(试行)》，规范开展审查逮捕阶段听取律师意见工作，自觉接受律师的监督。
2013年以来，山东省检察机关把提高司法公信力作为基层院建设的生命线，加快构建立案、流转、办理、审核、法律适用、生成文书和监督、考评一体化的规范化管理格局，先后出台各类规范性文件6300余件，从实体到程序，从法律文书、涉案款物处理到接待、讯问、询问、出庭用语，从八小时内到八小时外，对司法办案作出了全面规范，实现了事事有遵循、处处有制约。山东省社情民意调查中心随机电话抽查显示，该省检察工作的群众满意度从2012年的90.02%上升到今年的94.74%。
推进基层基础建设，
打造“服务型”检察院
11月15日，济南市历城区曹家馆村的村民代表给历城区检察院送来锦旗，感谢检察院的介入让村民重新用上了放心水。原来，今年4月该院生态资源检察科接到群众举报后调查发现，山东蓝星清洗防腐公司在污水处理设施未办理环评手续的情况下擅自开工，并通过私设暗管等方式，将大量含镍和含酸废水直接排放小清河，使下游道山前、曹家馆两村地下水遭受严重污染。经检测，蓝星公司排放的废水中镍含量超出国家规定排放限值400余倍。历城区检察院迅速启动立案监督程序，督促公安机关对该公司经理及4名管理人员立案侦查。今年10月，上述5名责任人分别被法院以污染环境罪作出有罪判决。
历城区检察院设立生态资源检察科，专门办理破坏生态资源案件，是该省检察机关加强基层基础建设服务大局的举措之一。
早在2012年，山东省检察机关就把派驻基层检察室作为基层基础建设的重要任务和战略工程来抓，2013年底即建成了与法院派出人民法庭对应设置的556个检察室，把法律监督触角延伸到最基层，走在了全国检察机关的前列。基层检察院按照统一规划，集中设立集控申接访、律师阅卷、行贿档案查询于一体的一站式检察服务大厅；为打造社会化预防服务体系，基层检察院共选聘5293名预防职务犯罪志愿者。
山东省162个县区检察院和1.7万余名检察干警坚持奋战在一线，为维护全省社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业作出了重要贡献，全国先进、优秀基层院增至68个，67个(次)基层院、75个派驻基层检察室、217名基层检察人员受到省级以上表彰。这些数字正是该省检察机关基层建设获得长足发展的最好见证。
信息化办案转变侦查模式，
打造“智慧型”检察院
9月18日，淄博市博山区检察院办理的周村区财政局原局长于某受贿案终于尘埃落定。此前，因于某拒不交代犯罪往来，案件一度陷入僵局。办案干警通过将扣押的手机、移动存储设备等物品进行数据恢复提取，从中挖掘出有价值的线索200多条。利用情报信息查询系统，办案干警对涉案人员的身份、房产、车辆和企业的工商登记、银行账户等情况进行查询，梳理出于某社会交往、个人活动轨迹和资金往来的3份图谱，明确了侦查思路和办案重点，结合掌握的数据信息，证实了于某贪污29万元、受贿155万元、挪用3000万元的犯罪事实。于某最终被判处有期徒刑十六年。
近年来，山东省检察机关重视运用互联网思维，积极运用云计算、大数据等信息技术强化司法办案、深化检务公开，有力推进了办案工作从依靠经验向依靠信息化、从人力密集型向科技密集型的转变，检察工作管理科学化信息化明显增强。
12月7日，在山东省基层检察院建设工作会议上公布的一组数据直观地说明了山东省打造“智慧型”检察院的力度：电子检务工程建设投入资金10亿余元，新增办公办案、检验鉴定装备3.9万台（套），装备总值是5年前的2.3倍。
山东省检察院检察长吴鹏飞饶有兴致地告诉记者：“面对新形势、新任务，山东基层检察院建设要坚持‘跳出检察看全局、干检察’的工作导向，全面加强基层检察业务、检察队伍、检务保障、检察信息化建设，确保基层检察院建设继续走在全国前列。”
淄检新媒体出品
转自：检察日报
